开云体育全站app下载ღ◈，国际新闻ღ◈！开云体育app下载ღ◈，绿色发展是新发展理念的重要组成部分ღ◈，其核心是人与自然的关系ღ◈。绿色发展理念的历史演变ღ◈，也是围绕人与自然的关系展开的ღ◈。在原始社会ღ◈，人们敬畏自然ღ◈，崇拜自然力量ღ◈。在农业社会ღ◈，人们顺应自然ღ◈，基本上靠天吃饭ღ◈。进入工业社会以后ღ◈，人们开始利用科学技术征服自然ღ◈，激化了人和自然的矛盾ღ◈。恩格斯早在1886年就已指出ღ◈，“我们不应过分陶醉于我们对自然界的胜利ღ◈，对于每一次这样的胜利ღ◈，自然界都报复了我们”ღ◈。但是直到20世纪60年代ღ◈，美国学者卡森在《寂静的春天》中指出了农药对生态的危害以后ღ◈，才陆续有这方面的研究和报道ღ◈，并逐渐引起了人们的注意ღ◈。1987年ღ◈，联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展的概念ღ◈，1992年零零八ღ◈，联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》进一步深化了对可持续发展的认识ღ◈。人们逐渐意识到ღ◈，面对全球性的生态环境问题ღ◈，需要开创一个新的文明形态来延续人类文明ღ◈，这就是生态文明ღ◈。生态文明是绿色文明ღ◈，凝结了绿色发展的深刻内涵ღ◈。与农业文明强调顺应自然ღ◈、工业文明热衷于征服自然不同ღ◈，生态文明更加强调人与自然的和谐发展ღ◈。

　　对于人与自然的关系ღ◈，中国传统文化中就有天人合一ღ◈、道法自然的哲学思想ღ◈。道家认为ღ◈，天是自然ღ◈，人是自然的一部分ღ◈。庄子说ღ◈：天地者ღ◈，万物之父母也ღ◈。老子说ღ◈，人法地ღ◈，地法天ღ◈，天法道ღ◈，道法自然ღ◈。董仲舒天人合一观点认为ღ◈，天代表物质环境ღ◈，人代表调适物质资源的思想主体ღ◈，合是矛盾间的形式转化ღ◈，一是矛盾相生相依的根本属性ღ◈。所谓天人合一ღ◈，就是强调人与大自然要和平共处ღ◈。道法自然ღ◈、天人合一的哲学思想归纳起来ღ◈，就是人类要遵循自然规律ღ◈，与大自然和谐共处ღ◈。

　　关于人与自然的关系开云体育全站app下载ღ◈，马克思主义有自然生产力的论断ღ◈。马克思曾指出ღ◈：在人类社会发展的任何一个水平上ღ◈，社会物质生产过程不仅包括人的生产活动ღ◈，而且包括自然界本身的生产力ღ◈。马克思主义生产力理论认为ღ◈，生产力是社会生产力与自然生产力相互作用的统一体ღ◈，它不仅指社会生产力ღ◈，还包括自然生产力ღ◈。也就是说ღ◈，自然生产力也是生产力ღ◈。

　　遗憾的是ღ◈，“自然生产力也是生产力”这一论断长期以来没有引起应有的重视ღ◈。传统主流经济学只承认人的劳动产品的价值ღ◈，不承认自然界即自然生态系统为人类提供生产生活资料等生态产品与服务的价值ღ◈；只承认社会物质生产和社会生产力ღ◈，不承认自然物质生产和自然生产力ღ◈。因此ღ◈，地球生态系统为人类提供的各种自然资源被视为无价和无限ღ◈，人们认为自然环境的自我调节和自净能力是无限的ღ◈，大自然承载和接纳人类生产生活废弃物的能力和容量也是无限的ღ◈。当今世界资源耗竭ღ◈、环境污染ღ◈、生态退化等一系列生态环境问题ღ◈，乃至全球性生态环境危机的出现ღ◈，与这种错误的认识不无关系ღ◈。

　　在当代中国ღ◈，生态文明建设被提到了前所未有的高度ღ◈。2007年党的十七大报告提出了建设生态文明的要求ღ◈。2012年党的十八大报告进一步提出开云体育全站app下载ღ◈，建设生态文明是关系人民福祉ღ◈、关乎民族未来的长远大计ღ◈，要树立尊重自然ღ◈、顺应自然ღ◈、保护自然的生态文明理念ღ◈，并形成了经济建设ღ◈、政治建设ღ◈、文化建设开云体育全站app下载ღ◈、社会建设ღ◈、生态文明建设五位一体总体布局思想ღ◈。2015年党的十八届五中全会又提出了创新ღ◈、协调ღ◈、绿色ღ◈、开放ღ◈、共享的新发展理念ღ◈。《十三五规划建议》提出ღ◈，坚持绿色惠民ღ◈，为人民提供更多优质生态产品ღ◈，推动形成绿色发展方式和生活方式ღ◈。

　　党的十八大以来ღ◈，习近平总书记在多个场合提到绿色发展理念ღ◈，多次强调“生态兴则文明兴ღ◈，生态衰则文明衰”“保护生态环境就是保护生产力ღ◈，改善生态环境就是发展生产力”“我们既要绿水青山ღ◈，也要金山银山ღ◈。宁要绿水青山ღ◈，不要金山银山ღ◈，而且绿水青山就是金山银山”ღ◈。习近平总书记用通俗易懂的语言阐明了中国特色社会主义生态文明建设的原则和目标ღ◈，深化了绿色发展的理论内涵ღ◈。

　　绿色发展的目的是要实现可持续发展ღ◈，具体来说是经济发展与资源环境可持续的协调发展ღ◈。笔者认为ღ◈，中国经济绿色发展的理论内涵包含两个方面ღ◈：一是经济增长与资源环境负荷脱钩ღ◈，即经济活动要遵循自然规律ღ◈，增强资源环境的可持续性ღ◈；二是使绿水青山成为金山银山ღ◈，其实质是使资源环境可持续成为生产力ღ◈，促进经济增长ღ◈。

　　首先ღ◈，实现中国经济的绿色发展ღ◈，要让经济增长与资源环境负荷脱钩ღ◈，增强资源环境的可持续性ღ◈。这需要从加法和减法两个方面努力ღ◈。所谓加法ღ◈，就是寻求绿色发展导向的经济增长新动力零零八ღ◈，同时实现经济增长和资源环境可持续性的改善ღ◈；所谓减法开云体育全站app下载ღ◈，是指经济增长要遵循自然规律ღ◈，不增加或少增加资源环境负荷ღ◈。

　　可持续发展理论关于可持续性有两种不同的认识ღ◈：一种是弱可持续性的发展理念ღ◈，认为自然资本和人造资本之间是可以替代的ღ◈，只要保持自然资本和人造资本的总和不变ღ◈，向人类社会提供服务流量的能力就可以保持不变ღ◈；另一种是强可持续性的发展理念ღ◈，认为有些自然资本是不可替代的ღ◈，经济增长不能超越资源环境承载力ღ◈。重视人类社会的主观能动性ღ◈，认为通过技术进步可以克服自然资本减少带来的增长极限ღ◈；后者则强调自然资源和生态环境的极限性和硬约束ღ◈。实现中国经济的绿色发展ღ◈，需要综合这两种认识ღ◈，既重视创新驱动的积极作用ღ◈，又重视资源环境承载力的硬约束ღ◈。

　　从加法的视角看零零八ღ◈，创新驱动将是绿色发展导向的经济增长的新动力ღ◈，通过推广应用绿色技术ღ◈，加快发展绿色产业ღ◈，可以同时实现经济增长和资源环境可持续性的改善ღ◈。从减法的视角看ღ◈，经济增长应遵循自然规律ღ◈，关键在于资源环境负荷不得超越资源环境承载力ღ◈，尤其是在资源环境负荷超载地区ღ◈，必须使资源环境承载力的硬约束成为倒逼产业转型的政策抓手ღ◈。

　　其次ღ◈，实现中国经济的绿色发展ღ◈，要让绿水青山成为金山银山ღ◈，使绿水青山真正成为自然生产力ღ◈。当前在我国不少地区ღ◈，绿水青山与金山银山的目标之间存在一定的冲突ღ◈。有的地区为了确保绿水青山ღ◈，产业发展受到环境规制的限制ღ◈，经济增长受到影响ღ◈；也有的地区为了追求经济增长ღ◈，降低环境规制的门槛ღ◈，吸引了一些环境污染型产业ღ◈。

　　研究发现ღ◈，我国环境规制强度的地区差异ღ◈，驱动了部分环境污染型企业从沿海发达地区向中西部地区转移ღ◈，也就是所谓的污染避难所效应在现实中确实存在ღ◈。在当前经济下行压力较大的形势下ღ◈，有些地方担心环保限产等措施会增加企业成本ღ◈，影响经济增长ღ◈。由此可见ღ◈，绿水青山并不能自动成为金山银山ღ◈。推动中国经济的绿色发展零零八ღ◈，必须解决好绿水青山与金山银山之间的目标冲突ღ◈，一是要兼顾绿水青山和金山银山的发展目标ღ◈；二是在绿水青山和金山银山发生目标冲突时宁要绿水青山ღ◈，不要金山银山ღ◈；三是要使得绿水青山成为金山银山ღ◈。如前所述ღ◈，推广应用绿色技术ღ◈，加快发展绿色产业ღ◈，可以同时实现经济增长和资源环境可持续性的改善ღ◈，兼顾绿水青山和金山银山的发展目标ღ◈。在绿水青山和金山银山发生目标冲突时ღ◈，一定要强调经济增长遵循自然规律ღ◈，资源环境负荷不得超越资源环境承载力ღ◈，也就是宁要绿水青山ღ◈，不要金山银山零零八ღ◈。使绿水青山成为金山银山ღ◈，则是绿色发展更高层次的目标ღ◈，这就要求进一步思考绿色发展是如何促进经济增长及提高企业竞争力的ღ◈。

　　环境经济学的波特假说认为ღ◈，适当的环境规制将刺激技术革新ღ◈。适当的环境规制可以促使企业进行更多的创新活动ღ◈，技术创新将提高企业的生产能力ღ◈，抵消由环境规制带来的成本上升ღ◈，提高产品质量ღ◈，增强企业竞争力ღ◈，从而有可能使企业在国内国际市场上获得竞争优势ღ◈。大量实证分析证明ღ◈，现实中确实观察到波特假说的现象ღ◈，表明适当的环境规制有利于促进经济增长及企业竞争力ღ◈，但也有的研究认为波特假说不能得到验证ღ◈。笔者认为ღ◈，波特假说检验结果存在差异的原因在于企业异质性ღ◈、行业异质性ღ◈、空间异质性和政策工具异质性对企业行为响应带来的影响ღ◈。具体来说ღ◈，不同的企业属性对于环境规制的行为响应存在差异ღ◈，有的企业会通过技术创新提升企业的生产能力ღ◈，增强竞争力开云体育全站app下载ღ◈，有的企业则难以通过技术创新实现提升企业生产能力和竞争力的目标ღ◈。此外ღ◈，不同的行业属性会对污染型企业的行为响应产生影响ღ◈，不同的环境政策工具也会对污染型企业的区位迁移决策产生不同的影响ღ◈。除此之外ღ◈，空间异质性的作用也不容忽视开云体育全站app下载ღ◈，在不同的区域ღ◈，污染型企业对环境规制会做出不同的行为响应ღ◈。在区位条件有利ღ◈、市场潜力大ღ◈、盈利机会多的区域ღ◈，企业面对环境规制会想方设法在当地留下来ღ◈，努力适应环境规制对经营带来的影响ღ◈，因而环境规制会诱发更多的创新活动ღ◈；在区位条件不利ღ◈、市场潜力不大的区域ღ◈，企业面对严厉的环境规制时ღ◈，往往不会采用技术创新等措施去适应环境规制ღ◈，而是采用迁移或关门停产等办法进行规避ღ◈。因此ღ◈，环境规制需要考虑异质性的影响ღ◈，针对不同的企业ღ◈、不同的行业ღ◈、不同的区域类型ღ◈，采取不同的环境规制手段ღ◈，才能兼顾经济增长及企业发展ღ◈，达到兼顾绿水青山和金山银山的发展目标ღ◈。

　　实现中国经济的绿色发展零零八ღ◈，当前需围绕如何使经济增长与资源环境负荷脱钩ღ◈、如何让绿水青山成为金山银山这两大命题ღ◈，重点解决好以下几个关键问题ღ◈。

　　第一ღ◈，加快发展绿色产业ღ◈。绿色产业既包括狭义的绿色产业ღ◈，也包括传统产业的绿色改造ღ◈。狭义的绿色产业主要有八个行业ღ◈：新能源产业ღ◈、节能环保产业零零八ღ◈、信息产业ღ◈、绿色制造业ღ◈、文化传媒产业ღ◈、生物医药医疗保健产业ღ◈、生产性服务业ღ◈、现代农业ღ◈。传统产业的绿色改造则几乎涵盖所有的产业领域ღ◈，涉及面广ღ◈，在经济系统所占份额大ღ◈。可以说ღ◈，没有传统产业的绿色改造ღ◈，就难以全面实现中国经济的绿色发展ღ◈。对传统产业的绿色改造而言ღ◈，主要是抓好绿色技术的研究开发和推广应用ღ◈，促使传统产业向绿色生产转型ღ◈。绿色技术的经济性是推广应用绿色技术的关键ღ◈，要重视研发具有经济性的绿色技术ღ◈，让绿色生产有利可图ღ◈。

　　第二ღ◈，加快发展可再生能源ღ◈。可再生能源的经济性是制约可再生能源发展的关键因素ღ◈。随着技术进步ღ◈，风力发电和光伏发电的成本已经大幅度下降开云体育全站app下载ღ◈，但仍高于煤电ღ◈。如果通过环境税ღ◈、碳市场等手段ღ◈，将煤电的外部性部分内部化ღ◈，风力发电和光伏发电的成本仍将略高于煤电ღ◈，缺乏成本竞争的优势ღ◈。在当前电力市场饱和的形势下ღ◈，风力发电和光伏发电的发展遇到了不小的困难ღ◈。建议尽快实施可再生能源配额制ღ◈，通过强制性的可再生能源配额ღ◈，鼓励和引导可再生能源的发展ღ◈。

　　第三ღ◈，实行空间差别化的环境规制ღ◈。如前所述ღ◈，空间异质性会影响到污染型企业对环境规制的行为响应ღ◈，因此应当实施空间差别化的环境规制ღ◈。经济发达地区经济总量规模大ღ◈，资源环境负荷重ღ◈，但环境规制的波特假说已成为现实ღ◈，实施严厉的环境规制的条件相对成熟ღ◈，因此环境规制的主线应当是加强资源环境负荷的总量控制ღ◈，使其不得超越资源环境承载力的硬约束ღ◈。欠发达地区实施严厉的环境规制要比经济发达地区更困难ღ◈。我国的欠发达地区大多分布在中西部地区ღ◈，地处大江大河的上游区域ღ◈，或经济发达地区的上风向区域ღ◈，欠发达地区加强环境规制ღ◈，维护绿水青山ღ◈，是关系到全国国土生态安全的国家大事ღ◈。因此ღ◈，兼顾绿水青山和金山银山应是欠发达地区实施环境规制的主要目标ღ◈。鉴于欠发达地区的企业技术效率相对较低ღ◈，导致环境效率较低ღ◈，欠发达地区的环境规制应更多考虑技术准入ღ◈，环境规制应以提高企业环境效率为主要目标ღ◈。

　　第四ღ◈，深化绿色发展的制度创新ღ◈。要使绿水青山成为金山银山ღ◈，必须深化绿色发展的制度创新ღ◈，重点有三个方面ღ◈：一是完善绿色产业的制度设计ღ◈，通过环境外部性的内部化ღ◈，强化绿色技术ღ◈、绿色生产的经济激励ღ◈，促进绿色技术ღ◈、绿色生产的推广应用ღ◈，使之成为新的经济增长点ღ◈。二是完善绿色消费的制度设计ღ◈，要让绿色ღ◈、生态成为新的生活消费导向ღ◈，使绿色ღ◈、生态成为产品和服务的附加价值的组成部分ღ◈，从而使得绿水青山真正成为促进经济增长的自然生产力ღ◈。三是完善绿色金融的制度设计ღ◈，使金融系统成为经济系统绿色转型的支撑平台ღ◈。

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